Nella sentenza segnalata, il massimo organo giudicante della Regione Sicilia individua il regime giuridico che deve applicare un organismo di diritto pubblico, nella veste di concessionario ex lege, qualora non esegua direttamente i lavori ma, per sua scelta o per obbligo giuridico, li appalti a terzi.
Sostanzialmente, il giudice si interroga se, nella fattispecie di una società concessionaria autostradale, affidataria ex lege, prevalga la veste di organismo di diritto pubblico, e quindi la equiparazione totale alle Amministrazioni aggiudicatici, e quindi anche l’obbligo di rispettare in toto la Legge Merloni, ovvero prevalga la veste di concessionario di lavori e quindi si tratti di un soggetto parzialmente esonerato dal rispetto della Merloni stessa.