Nuove ordinanze di rimessione alla Corte Costituzionale: alcune riflessioni sulle “estensioni” legislative dello spoils system e sulla valutazione del personale con incarico dirigenziale

Sommario: 1. Introduzione: “questioni aperte” e possibili interrogativi su cui riflettere; 2. L’estensione dello spoils system agli incarichi conferiti ex art. 19, comma 5 bis e comma 6, d.lgs.n. 165/01; 2.1. Il caso: TAR Lazio – Roma, sez. III bis, ordinanza 1 ottobre 2007, n. 1143 – l’A.G.A. esprime dubbi di legittimità costituzionale; 2.2. L’evoluzione della disposizione della normativa in tema di conferimento degli incarichi a soggetti “esterni ai ruoli della dirigenza pubblica” – una crescente “apertura” del sistema; 2.3. – Un tentativo di arginare una prassi di “uso fiduciario” di una tipologia di incarichi “di carattere tecnico”: excursus sulle delibere della Corte dei Conti, ex art. 3, comma 1, lett. b), legge del 14 gennaio 1994, n. 20; 2. 4. Quale futuro per gli incarichi conferiti a soggetti “esterni ai ruoli della dirigenza pubblica”? 3. La valutazione del personale con incarico dirigenziale: stato d’attuazione e prospettive future; 3.1. Il caso: Consiglio di Stato, sez. V, ordinanza del 16 ottobre 2007, n. 5388; 3.2. La valutazione del personale con incarico dirigenziale nelle amministrazioni centrali dello Stato: una questione ancora aperta; 3.3. La valutazione del personale con incarico dirigenziale in ambito regionale – alcuni punti critici; 4. La ripresa del dibattito istituzionale, giuridico ed economico per “una cultura delle valutazione”.