Attività economiche e semplificazione amministrativa. La «direttiva Bolkestein» modello di semplificazione

SOMMARIO: 1. Sulla nozione e il senso della semplificazione amministrativa. 2. Complicazione amministrativa ingenerata dalla legislazione, Costituzione e ordinamento comunitario. 3. Complicazione amministrativa addebitabile ai burocrati e responsabilità della politica. Cenno. 4. La semplificazione amministrativa a sostegno delle attività economiche. Le ragioni. 5. La Direttiva 2006/123 CE e la riduzione della «libertà» del legislatore di prevedere e disciplinare regimi autorizzatori a discrezionalità di tipo amministrativo. 6. La «Direttiva Bolkestein» come modello di semplificazione indicato anche dalla Costituzione. 7. Dichiarazione di inizio attività e silenzio assenso. 8. Il ruolo dell’amministrazione e la necessità di rafforzarne la professionalità e l’imparzialità. 9. Sull’insostenibilità di una semplificazione amministrativa limitata alle sole attività economiche.