La digitalizzazione dei contratti pubblici: trasparenza e accesso agli atti
Sommario: 1. Premesse: L’approdo attuale del principio di trasparenza nell’ordinamento giuridico – 2. La digitalizzazione del ciclo di vita dei contratti improntata al principio di trasparenza. – 3. La trasparenza “proattiva” nei contratti pubblici: il riordino della disciplina della pubblicità … in attesa di future semplificazioni? – 4. Le nuove regole procedimentali e processuali per l’accesso agli atti delle gare e della fase esecutiva dei contratti. – 5. Conclusioni: gli appalti pubblici “digitalizzati”, un microcosmo peculiare e irripetibile oppure un virtuoso modello esportabile in altri settori della P.A.?
Abstract
Il contributo si propone di approfondire la declinazione del principio della trasparenza nella digitalizzazione dei contratti pubblici, che costituisce una delle novità più rilevanti recate dal nuovo codice dei contratti pubblici. La digitalizzazione risponde, infatti, anche all’esigenza di garantire un’azione amministrativa trasparente, per i cittadini “controllori” e per gli operatori economici “concorrenti” in un settore così importante per l’economia come quello degli appalti pubblici. Attraverso un’analisi delle tappe fondamentali del percorso di adeguamento del settore dei contratti pubblici ai canoni della trasparenza, il contributo arriva a formulare prime considerazioni sulla nuova disciplina dell’accesso agli atti delle procedure di gara.
The research work aims to delve deeper into the application of the principle of transparency in the digitalisation of public contracts, which constitutes one of the most important innovations brought about by the new code of public contracts. In fact, the digitalisation also responds to the need to guarantee transparent administrative action, for “controlling” citizens and for “competing” economic operators in a sector as important for the economy as that of public procurement. Through an analysis of the fundamental stages of the process of adapting the public contracts sector to the standards of transparency, the contribution arrives at formulating initial considerations on the new regulation of access to tender procedure documents.