Dall’efficienza del mercato all’efficienza dello Stato

SOMMARIO: 1. Le origini del concetto di efficienza nella scienza economica. – 2. Il criterio di efficienza produttiva o aziendalistica. – 3. Profili finalistici ed assiologici della disciplina antitrust. – 4. Economia, diritto e globalizzazione: fattori esogeni ed endogeni della centralità dell’efficienza. – 5. Buon andamento ed efficienza: problematiche definitorie ed impatto sull’amministrazione pubblica. – 6. Evoluzione della nozione di efficienza nel settore pubblico. – 6.1. La giuridicizzazione dell’efficienza nell’azione amministrativa: dalla primazia del risultato alla centralità dei costi. – 6.2. L’impatto del New Public Management sull’organizzazione amministrativa: privatizzazioni ed esternalizzazioni. – 7. Condizioni di compatibilità fra efficienza e democrazia. – 8. Diritto ad una buona amministrazione pubblica e relativi strumenti di tutela: la sindacabilità dell’efficienza. – 9. Profili di divergenza e convergenza fra efficienza generata dal mercato ed efficienza dell’amministrazione pubblica: la mancata valutazione sociale dell’efficienza. – 10. Conclusioni.

ANDREONI