La copertura finanziaria delle spese previste e la clausola di salvaguardia

Sommario: 1. Funzione dell’istituto della clausola di salvaguardia. – 2. L’obbligo costituzionale della copertura degli oneri. – 3. Verso la formalizzazione delle clausole. – 3.1. La legge di contabilità pubblica. – 3.2. Clausole nelle Regioni. – 3.3. Corrispondenza tra onere e copertura. – 4. Le clausole di salvaguardia nella riforma della legge di contabilità. – 5. Formulazione delle clausole. – 5.1. Razionalizzazione della spesa. – 5.2. Il doppio standstill. – 5.3. Eventuali effetti sul fondo per interventi strutturali in materia di politica economica. – 5.4. Clausole omesse. – 5.5. Clausole congelate. – 5.7. Un’inaspettata sopravvivenza. – 6. Nota conclusiva. Una manovra di bilancio “dettata” (prevalentemente) dalle clausole.

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