L’insorgere della competenza sostitutiva della Regione non comporta di per sé la spoliazione della competenza del Comune. Se il Comune giunge a definire il procedimento quando il termine è decorso, ma la Regione non ha ancora esercitato la competenza sostitutiva, l’interesse alla celerità è soddisfatto e l’obiettivo perseguito dal legislatore è raggiunto.
La controversia sulla configurazione della zona assegnata alla nuova farmacia non impedisce lo svolgimento del concorso per l’attribuzione della relativa titolarità e non interferisce con esso – se non nel limitato (e ovvio) senso che l’esito del giudizio avrà effetto anche nei confronti del vincitore del concorso.