L’Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas (AEEG) ha adottato, in data 14 febbraio 2013, un documento per la consultazione recante “Mercato del gas naturale- Riforma delle condizioni economiche nel servizio di tutela- orientamenti finali” (DCO 58/2013/R/Gas), il quale fa seguito ad un precedente documento per la consultazione, pubblicato il 13 novembre 2012, riferente invece i primi orientamenti in merito alla suddetta riforma (DCO 471/2012/R/Gas), con cui l’Autorità ha illustrato i propri orientamenti iniziali in merito alla revisione delle condizioni economiche applicate ai clienti finali che si avvalgono del servizio di tutela del gas naturale, primo atto relativo, inoltre, all’iniziativa sperimentale “notice and comment”, per mezzo della quale l’AEEG intende coinvolgere i consumatori finali nel procedimento decisionale. L’intento dell’Autorità è, dunque, quella di estendere l’ambito dei destinatari dei processi di consultazione e di regolazione in modo da coinvolgere anche i clienti finali, prevalentemente consumatori domestici e piccole e medie imprese, in quelle decisioni che li riguardano da vicino, consentendo loro di intervenire attivamente, in forma individuale ed associativa, nella determinazione delle regole per l’indomani.
Più nel dettaglio, i presenti documenti illustrano gli orientamenti dell’Autorità per la riforma del metodo di definizione e di aggiornamento della componente relativa alla materia prima del gas naturale ai fini della definizione delle condizioni economiche di fornitura del servizio di tutela. Lo scopo precipuo di tale riforma, come si legge nel secondo documento (DCO 58/2013), “(..) è quello di trasferire a tutti i clienti finali i benefici che derivano dall’avere sviluppato una vera concorrenza e un mercato all’ingrosso liquido, con prezzi “allineati” con quelli europei. Quindi (..) di trasferire ai clienti finali serviti in tutela, in tempi brevi e certi, il segnale relativo all’andamento dei prezzi del gas nel mercato all’ingrosso”, ciò che consente, al contempo, di determinare le condizioni economiche del servizio di tutela assicurando la copertura dei costi effettivi del servizio. Difatti, gli obiettivi che l’Autorità intende perseguire con l’adozione di tale riforma sono i seguenti: la promozione di un contesto concorrenziale stabile; la definizione di meccanismi che consentano l’incremento della frequenza delle autoletture relative ai consumi di gas; la promozione della liquidità nel mercato all’ingrosso e la rinegoziazione dei contratti di importazione di lungo termine, e il trasferimento ai clienti finali serviti in tutela dei benefici economici derivanti dallo sviluppo di un mercato italiano all’ingrosso concorrenziale, con una riduzione attesa (dal 1° aprile 2013) del 6-7% delle condizioni economiche praticate al cliente domestico tipo del servizio di tutela.
Le nuove modalità di determinazione e di aggiornamento dei prezzi verranno poste in essere progressivamente attraverso tre distinte fasi, nel rispetto del principio di gradualità prescritto dal Decreto Legge n.1/12 (“Cresci Italia”):
– Una prima fase di attuazione della riforma, da realizzarsi nel periodo compreso tra il 1° aprile e il 30 settembre 2013, in cui rimarrà invariata la modalità di determinazione e di aggiornamento della materia prima (CCI), ma verrà aumentato il peso dell’indice relativo ai prezzi del mercato spot;
– Una seconda fase di piena implementazione, a decorrere dal 1° ottobre 2013, in cui verranno aggiornate ed innovate le modalità di determinazione delle diverse componenti relative alla materia prima, alla commercializzazione all’ingrosso e al dettaglio e delle altre componenti che concorrono a determinare il prezzo finale per i clienti nel servizio di tutela;
– Una terza fase, che avrà inizio a partire dal 1°ottobre 2014, nella quale potranno essere introdotti, qualora e quando le dinamiche di prezzo lo richiederanno, nuovi strumenti di copertura volti a tutelare i clienti finali da variazioni di prezzo eccessivamente elevate e repentine.
Tale documento è rivolto a tutti i soggetti interessati, i quali sono invitati a far pervenire all’Autorità osservazioni, commenti e suggerimenti entro il 14 marzo 2013.
Il testo del documento di consultazione 58/2013/R/Gas può essere reperito al seguente link:
http://www.autorita.energia.it/allegati/docs/13/058-13.pdf
Il testo del documento di consultazione 471/2012/R/Gas può essere reperito al seguente link:
http://www.autorita.energia.it/allegati/docs/dc/12/471-12.pdf