Il lavoro ha ad oggetto la trattazione del multiforme fenomeno dell’attività all’estero delle Regioni italiane e si articola su tre fondamentali piani di indagine. In primo luogo vi è la ricostruzione, in prospettiva diacronica, della normativa e della prassi che hanno informato l’ambito in esame, a partire dalla situazione creatasi a seguito del DPR 616/77 fino agli sviluppi più recenti. In secondo luogo è stata svolta la ricognizione di quelle che sono state, in concreto, le attività che le Regioni hanno svolto all’estero, con particolare riguardo a tutti i casi in cui la legislazione regionale ha aperto più o meno significativi “varchi” verso la dimensione internazionale un vero e proprio “censimento normativo” che ha fornito all’Autore ampio materiale anche per supportare il discorso più prettamente dogmatico e di ricostruzione sistematica. Infine, vi è la ricostruzione del quadro attuale in cui l’attivismo “estero” regionale può essere inscritto, alla luce della riforma del Titolo V e della legge 131/03. Si tratta della parte del lavoro che consente di cogliere la situazione di fluidità e incertezza che ancora caratterizza il quadro normativo di riferimento; in tale sede viene analizzato in dettaglio il tessuto normativo esistente, esaminato tanto sotto il profilo del diritto costituzionale quanto nell’ottica, spesso trascurata, delle norme del diritto internazionale pubblico, tanto consuetudinario quanto pattizio.
Indice
Premessa. — I: Le attività di respiro internazionale delle Regioni italiane nella vigenza dell’art. 4, II comma, del D.P.R. n. 616 del 1977. — II: L’erosione del modello bipartito e tendenzialmente onnicomprensivo. L’emersione di alcune tipologie di “relazioni estere” delle Regioni. — III: Le attività di respito internazionale nella legislazione regionale. — IV: Le recenti riforme: dalla legge n. 59 del 1997 alla legge costituzionale n. 3 del 2001. — V: Le attività all’estero delle Regioni. Le nuove prospettive.