La revisione prezzi nei contratti pubblici: evoluzione dell’istituto e le novità alla luce del decreto correttivo (D.Lgs. 209/2024)
Sommario: 1. Introduzione. – 2. Evoluzione normativa e giurisprudenziale. – 3. La revisione prezzi nel Codice del 2016. 4. La revisione prezzi nella normativa emergenziale. 5. La revisione prezzi nel nuovo codice dei contratti pubblici.
Abstract
E’ importante, quando si parla di «revisione dei prezzi» (ovvero, in termini sinonimici, di «adeguamento prezzi»), non trascurare la valenza semantica dell’espressione.
Assumendo che le scelte lessicali del Legislatore non possano mai dirsi casuali o grossolane, occorre notare che il lemma «revisione», a differenza di quanto non accada per la locuzione «rinegoziazione», rimanda all’idea di un’attività di mero aggiornamento, che non attinge a livelli profondi del proprio oggetto, né presuppone l’insorgenza di circostanze dirompenti che ne impongano l’avvio. Essa, piuttosto, richiama l’immagine di un agire diretto ad attuare interventi, anche di entità minima, volti ad apportare piccoli aggiustamenti finalizzati ad aggiornare l’oggetto dell’intervento stesso, adeguandolo – appunto – a variazioni che, anche in ragione del fattore tempo e di circostanze del tutto endemiche e pronosticabili, possano essere intervenute e delle quali occorra tenere conto.
It is important, when discussing «price revision» (or, in synonymous terms, «price adjustment»), not to overlook the semantic significance of the expression.
Assuming that the lexical choices of the Legislature can never be said to be casual or coarse, it should be noted that the lemma «revision,» unlike the locution «renegotiation,» refers to the idea of an activity of mere updating, which does not tap into deep levels of its object, nor does it presuppose the occurrence of disruptive circumstances that would compel its initiation. Rather, it conjures up the image of an action directed at implementing interventions, even of minimal magnitude, aimed at making small adjustments aimed at updating the object of the intervention itself, adjusting it – precisely – to changes that, also because of the time factor and entirely endemic and predictable circumstances, may have occurred and need to be taken into account.