Appunti sul sistema elettorale regionale a trent’anni dalla legge Tatarella, con uno sguardo rivolto al d.d.l. costituzionale in materia di elezione diretta del Presidente del Consiglio dei ministri
Sommario: 1. Introduzione. – 2. Il riformismo elettorale, in senso maggioritario: dalla legge Tatarella alla riforma costituzionale 1/1999. – 3. Il consolidamento costituzionale del sistema elettorale regionale. – 4. I sistemi elettorali regionali dopo le riforme costituzionali del 1999 e del 2001. – 5. Sull’impossibilità di giungere a una significativa differenziazione dei sistemi elettorali da parte delle Regioni. – 6. Elementi strutturali dei sistemi elettorali regionali. – 7. Sistema elettorale e “premierato”. – 8. Conclusioni.
Abstract
L’articolo traccia un bilancio del modello del sistema elettorale regionale introdotto con la n. 43 del 23 febbraio 1995. Inoltre, l’Autore si interroga sulle prospettive del modello elettorale e delle forme di governo regionali, caratterizzate dalla simultanea elezione del vertice dell’esecutivo e dell’assemblea elettiva, legati tra loro dall’applicazione rigida della clausola aut simul stabunt, aut simul cadent. La riflessione prende le mosse dalla ricorrenza dell’approvazione della legge elettorale regionale n. 43 del 23 febbraio 1995, dall’approvazione delle leggi elettorali di tutte le Regioni (da ultimo, il Piemonte nel 2023) e dal recente dibattito sul sistema elettorale da abbinare alla forma di governo prevista dal disegno di legge costituzionale A.S. 935 – presentato il 15 novembre 2023 dal governo Meloni e approvato in prima lettura al Senato il 18 giugno 2024 – sul c.d. premierato (elezione diretta del primo ministro).
The article assesses the regional electoral system model introduced by Law No. 43 of 23 February 1995. The author also examines the prospects for the electoral model and regional forms of government, which are characterized by the simultaneous election of the head of the executive and the electoral assembly, linked by the strict application of the aut simul stabunt, aut simul cadent clause. The reflection is prompted by the anniversary of the approval of Regional Electoral Law No. 43 of 23 February 1995, the approval of the electoral laws of all the Regions (most recently Piedmont in 2023), and the recent debate on the electoral system to be paired with the form of government provided for by Constitutional Bill A.S. 935, presented on 15 November 2023 by the Meloni government and approved in first reading by the Senate on 18 June 2024, on the so-called premierato (direct election of the Prime Minister).