Sommario: Premessa. – SEZIONE I. Il pantouflage nel contesto internazionale. – 1. I principi della convenzione delle Nazioni Unite contro la corruzione. – 2. Pantouflage. I soggetti coinvolti: il pubblico ufficiale. – 3. Pantouflage in alcuni Stati europei. – 4. Pantouflage e public procurement. – SEZIONE II. Il pantouflage nel contesto nazionale. – 1. La normativa italiana di attuazione del divieto di pantouflage – 2. Analisi della fattispecie: ratio, ambito di applicazione soggettivo e presupposti oggettivi. – 2.1 Ratio e finalità perseguite dal Legislatore. – 2.2. Ambito di applicazione soggettivo. – 2.3. Presupposti oggettivi. – 3. L’apparato sanzionatorio. – 3.1. La titolarità del potere sanzionatorio. – 3.2. La natura giuridica delle sanzioni. – 3.3. Gli effetti della nullità del contratto e l’obbligo di restituzione dei compensi. – Conclusioni.
Abstract
In Italia, a partire dal 2012, l’istituto del pantouflage si propone di garantire l’integrità nell’esercizio della funzione pubblica, impedendo ai pubblici ufficiali di ottenere benefici personali impropri dopo aver lasciato la posizione – governativa o amministrativa- precedentemente rivestita. Attraverso una disamina normativa e un’analisi delle principali questioni controverse, il presente studio ripercorre l’evoluzione normativa nazionale e internazionale del divieto di pantouflage, offrendo una prospettiva approfondita e contributiva al già prezioso lavoro di indagine, oltre che contributiva, al già prezioso lavoro svolto nel campo dell’anticorruzione e della trasparenza.
In Italy, as of 2012, the institution of pantouflage aims to ensure integrity in the exercise of public office by preventing public officials from obtaining improper personal benefits after leaving the position-governmental or administrative- previously held. Through a normative examination and analysis of the main controversial issues, this study traces the national and international regulatory evolution of the pantouflage ban, offering an in-depth as well as contributive perspective to the already valuable investigative work in the field of anti-corruption and transparency.