La dimostrazione dell’interesse a ricorrere nel rito avverso il silenzio. La posizione del terzo pregiudicato dalla SCIA
Sommario: 1. La rinnovata attenzione per l’interesse a ricorrere. – 2. L’interesse a ricorrere nel codice del processo amministrativo. – 3. (segue) …e nell’impugnazione dei titoli edilizi. – 4. Interesse a ricorrere e giudizio avverso il silenzio. Il caso della SCIA.
Abstract
Fin dagli esordi, il concetto di “interesse a ricorrere” si è rivelato un argomento peculiare, poiché ì da un lato ha la funzione di mitigare gli effetti collaterali di una decisione amministrativa nel modello della giurisdizione oggettiva, mentre dall’altro conferisce al processo un’impronta soggettiva. Negli ultimi anni, nonostante una rinnovata attenzione verso questo istituto, non è chiaro se sia stato causato da un ultimo sviluppo giurisprudenziale o dall’insoddisfazione della dottrina per l’impostazione tradizionale. Alla luce di queste premesse, il presente elaborato affronta il problema dell’interesse a ricorrere in relazione ad altre azioni, concentrandosi in particolare sulla tutela processuale nel settore edilizio. In questo contesto, il principale strumento di tutela processuale del terzo è rappresentato dal ricorso avverso il silenzio, e il saggio riflette su come questo strumento influenzi l’interpretazione e l’applicazione dell’interesse a ricorrere.
Since its inception, the concept of “interest in appeal” has proved to be a peculiar subject, since ìon the one hand it has the function of mitigating the collateral effects of an administrative decision in the model of objective jurisdiction, while on the other hand it gives the process a subjective character. In recent years, despite a renewed attention to this institution, it is unclear whether this has been caused by a latest jurisprudential development or by doctrine’s dissatisfaction with the traditional approach. In light of these premises, this paper addresses the problem of interest in recourse in relation to other actions, focusing in particular on procedural protection in the construction sector. In this context, the main instrument of procedural protection for the third party is the appeal against silence, and the essay reflects on how this instrument affects the interpretation and application of the interest in appeal.