Audizione presso la Commissione parlamentare per le questioni regionali nell’ambito dell’Indagine conoscitiva sulle forme di raccordo tra lo Stato e le autonomie territoriali, con particolare riguardo al “sistema delle Conferenze”

SOMMARIO: 1. Il problema: la sorte del sistema delle conferenze e dei meccanismi di leale collaborazione a seguito della trasformazione del Senato in “camera delle autonomie” – 2. Le vicende della leale collaborazione nella giurisprudenza costituzionale degli ultimi anni, e l’esigenza frustrata di una sede “a monte” di collaborazione “sistemica” – 3. Gli obiettivi dichiarati della riforma costituzionale, e ciò che ostacola il loro raggiungimento – 4. L’incerta sorte dei paradigmi collaborativi elaborati dalla giurisprudenza costituzionale – 5. Il paradosso del nuovo Senato, ovvero di come l’istituzione della rappresentanza territoriale rischia di condannare la rappresentanza degli interessi territoriali – 6. Una via d’uscita per il Senato: il suo limite sarà la sua forza – 7. La strutturazione del legame con le conferenze orizzontali.

Pajno