SOMMARIO: 1. Introduzione. – 2. La nuova governance europea. Il semestre europeo e il Two pack. – 3. L’adeguamento del ciclo di bilancio alla nuova governance. – 4. L’impatto della crisi sull’attività del Parlamento. – 5. Conclusioni.
Abstract
La crisi finanziaria in atto ha comportato notevoli mutamenti sugli equilibri istituzionali e sulla disciplina fiscale dell’Unione e degli Stati membri. In particolare, sul piano interno si sono accentuati gli elementi che hanno progressivamente eroso la possibilità di esercitare la funzione di indirizzo nell’ambito di un equilibrato rapporto tra Governo e Parlamento. Su tale assetto hanno certamente influito prassi parlamentari e l’assenza di riforme idonee a garantire una adeguata partecipazione del Parlamento soprattutto nelle decisioni di finanza pubblica, condizionate da vincoli europei. L’attenzione è stata mirata a rilevare i punti critici degli attuali strumenti e procedure rispetto al recupero del ruolo del Parlamento non solo in funzione di un riequilibrio del rapporto con il Governo, ma soprattutto per una attiva partecipazione nell’ambito di una “rete euro nazionale” dei Parlamenti.
Parole chiave: nuova governance europea, ruolo del parlamento, decisione di bilancio