I vent’anni della Legge 241/1990

Sommario: 1. Un «cammino» segnato da ostacoli ed ambiguità. 2. Il dato di fondo. 3. Ostacoli e ambiguità: il carattere regressivo delle c.d. tesi sostanzialistiche. 4. Segue: La riforma della legge 241, il mancato potenziamento della figura del responsabile del procedimento e la sottovalutazione della dimensione organizzativa. 5. Segue: l’introduzione di un modello generale di amministrazione connotato da irrazionalità. L’evoluzione di esso nella direzione della precarizzazione e della politicizzazione della funzione pubblica. 6. Il freno limitato e tardivo alla politicizzazione posto dalla giurisprudenza costituzionale e l’adeguamento solo parziale da parte del legislatore. 7. Conclusioni.