La Direttiva 2001/42/CE concernente gli Effetti di determinati Piani e Programmi sull’Ambiente. Analisi dello stato di attuazione e dell’approccio metodologico

07.09.2007

La Valutazione Ambientale Strategica (VAS), istituita con la Direttiva 2001/42/CE della Commissione Europea, come strumento “integrato” ai piani e ai programmi, nel momento della definizione e determinazione delle scelte, costituisce un traguardo culturale, ma anche un punto di partenza in un campo in continuo mutamento.
Le grandi differenze fra i contesti culturali e socio economici di applicazione della Direttiva hanno portato allo sviluppo (inevitabile) di molteplici interpretazioni della Direttiva stessa conducendo alla composizione di un quadro molto variegato di approcci, strumenti e metodi di applicazione della VAS.
Questa ricerca si propone di fornire un quadro generale del recepimento di tale Direttiva, nei vari contesti nazionali degli Stati membri, con particolare attenzione nei confronti del rapporto tra VAS e pianificazione territoriale ed urbanistica. Dopo aver esaminato e confrontato la VAS da un punto di vista procedurale, segue l’analisi per articoli della Direttiva, per chiarirne gli obiettivi, l’ambito di applicazione, il concetto di Rapporto Ambientale, e il processo di Monitoraggio e dello Stato di Recepimento, individuando gli Stati che hanno recepito la Direttiva, quelli che hanno avviato procedure per il recepimento e quelli che ancora non presentano norme di attuazione della Direttiva in questione.
Per quanto riguarda il caso Italiano, è riportata una lettura critica del Decreto legislativo 152/2006 di recepimento della Direttiva 2001/42/CE, recante “Norme in materia ambientale”. In particolare sono analizzate le incongruenze con la Direttiva 2001/42/CE ed i motivi che hanno portato alla sospensione di tale Decreto, tutt’ora in fase di definizione, relativamente alla Parte II che norma la VAS e la VIA.
Ci si sofferma, poi, sull’aspetto della pianificazione a livello comunale e della partecipazione al processo di VAS.
Infine, l’ultimo paragrafo riguarda la presentazione del progetto Interreg- MedoccIII ENPLAN, che ha coinvolto varie Regioni a livello europeo, del quale se ne illustrano gli obiettivi, le fasi del progetto e i risultati ottenuti alla sua conclusione.

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di Laura De Vito


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